1.有關個體防護的法律法規(guī)
為規(guī)范標準化工作,全國人民代表大會于1988年12月通過了《中華人民共和國標準化法》(以下簡稱《標準化法》),并于1989年4月施行。《標準化法》的頒布,對于推進標準化工作,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟有著十分重要意義。1990年4月,國務院頒布了《中華人民共和國標準化法實施條例》,在標準的制定、修訂,強制性標準的范圍和法律責任等方面作了更為具體的規(guī)定,進一步充實、完善了《標準化法》的內(nèi)容,成為《標準化法》的重要配套法規(guī)。近年來,我國政府加大力度,著重解決工業(yè)生產(chǎn)中的個體安全防護問題,并逐步完善法律、法規(guī)和監(jiān)督管理機制,制定與國際接軌的個體安全防護標準。2002年5月實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和2002年11月實施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,都是用國家法律的形式來保護勞動者的根本利益,加強勞動者的安全保護,預防和減少職業(yè)病危害,并將此作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點工作。與這兩部法律配套的實施條例和部門規(guī)章目前也陸續(xù)出臺。這些法律、法規(guī)的頒布實施,使中國個體防護裝備的標準化工作逐步走上了依法管理的階段。
2.個體防護標準及實施情況
改革開放以來,我國在加強勞動者個體防護方面制定并頒布了一系列國家標準和行業(yè)標準。
個體防護標準有兩種形式:一是專門制定的防護標準,另一種是在產(chǎn)品標準或其他標準中列出有關防護的要求和指標。從標準的內(nèi)容上講,防護標準主要有:防護基礎標準、防護方法標準、防護裝備產(chǎn)品標準、專用設備安全標準等。主要目的是對人們在勞動中可能遇到的危險和傷害進行保護,并使工作中造成的危害降至最低限度。在我國,保障人體健康、人身和財產(chǎn)安全的標準為強制性標準,要求強制執(zhí)行,如:GB12011-2000《電絕緣鞋通用技術(shù)條件》、GB2811-1989《安全帽》、GB6095-1985《安全帶》等。按照WTO/TBT協(xié)議的規(guī)定,強制性標準是中國技術(shù)法規(guī)的主要形式之一,不符合強制性標準的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售和進出口。我國個體防護標準,由于與人民生命財產(chǎn)安全密切相關,符合WTO/TBT協(xié)議中關于強制性標準的正當理由,所以多數(shù)為強制性標準,這不僅有利于國家進行監(jiān)督管理,引導、督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能,而且可以有效地保護國家和人民的利益。據(jù)初步統(tǒng)計,我國現(xiàn)有個體防護標準96個,其中國家標準70個,行業(yè)標準26個。目前,我國個體防護用品生產(chǎn)企業(yè)有數(shù)千家,數(shù)萬人從業(yè),市場上個體防護用品種類齊全,數(shù)量充足,基本滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要。