在安全生產的諸多要素中,安全文化處于核心地位,主導了安全制度、安全教育、安全措施等其他安全要素,決定了安全生產能否真正抓好。
企業安全文化是指企業為了安全生產所創造的文化,是安全價值觀和安全行為準則的總和,是人們對安全所持的態度及對安全認識方法的總和。具體體現為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維及采取的行為方式。表現形式包括安全文明、生產環境與秩序、健全的安全管理體制及安全生產規章與制度的建設等,它沉淀于企業員工的安全意識、安全知識、安全技能、安全應急的適應能力、對安全制度的理解、對安全法規的執行、安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀及安全的群體效應等。
安全管理制度對安全工作的約束只是外在的、被動的,而安全文化的作用則是內在的、主動的,具有其他約束無法比擬的優越性,企業安全文化所具有的凝聚、規范、輻射等功能對整個企業會直接產生巨大的推動作用。
在構筑企業安全文化過程中,文化的滲透性會以不同方式表現出來,成為凝聚員工的中間要素,直接或間接地引導員工把企業的安全形象、安全目標、安全效益同員工的個人前途、家庭利益緊密地結合起來,使之對安全的理解、追求和把握上同企業要達到的最終目標盡可能地趨向一致。企業安全文化通過點滴小事的積累和文化要素的滲透,使員工在不知不覺中產生了一種自主約束傾向和潛在準則,當這種約束和準則普遍被大多數人所認同的時候,就標志著企業員工“安全第一”的安全生產意識已根深蒂固。
良好的企業安全文化不僅會使企業的安全環境長期處于相對穩定狀態,將造成安全事故、傷害事件的可能性降低到最低限度,更重要的是經過企業安全文化的建立,能使員工的思想素質、敬業精神、專業技能等方面得到不同程度地提高,同時也會帶動與安全管理相適應的經營管理、科技創新、結構調整等中心工作的平衡發展,這對樹立企業的品牌形象和增強企業的綜合實力等都將起到很大作用。